一座需要编制抗震防灾规划的城市，下列哪项抗震防灾规划措施欠妥( )
A．将穿过城市的活动断裂带作为绿化带禁止建设
B．将城市内部和城市边缘的砂土液化区作为绿化或人工水面，控制其他建设活动
C．将规划的全部绿地和其他开敞空间作为避震疏散场地
D．重要设施避开地震时容易发生滑移的河流岸边